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      傳承歷史印跡 突出創新驅動 西固區奮力譜寫新時代民族團結進步新篇章
      發布時間: 2023-05-10 10:54 稿源: 蘭州日報   編輯:張艷玲

      民族團結一家親

      發揮新業態優勢,搭建各族群眾交往交流交融平臺

        西固區總面積385平方公里,位于蘭州市西大門,地處歐亞大陸橋交通要道,是甘肅省和蘭州市的核心工業區、中國西部最大的石油化工基地。西固歷史悠久,古為羌戎之地,秦昭王時始入秦版圖,漢武帝時李息在此筑“金城”,至今已有2100多年歷史,是歷代內地同回、藏、蒙、維等少數民族互通有無、互為發展的重要集散地之一,也成為多個民族往來的重要通道。千百年來,各民族在這片土地上繁衍生息,融合發展,形成了現在的民族格局。截至目前,西固區總人口40.7萬人,有漢、回、滿、東鄉、蒙古、藏等32個民族,少數民族人口約1.02萬,占轄區總人口的2.5%。長期以來,全區各族人民共同團結奮斗,共同繁榮發展,逐步形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

        為主動融入全省民族團結進步創建“一廊一區一帶”行動,全面落實市委決策部署,鞏固提升我區民族團結進步的良好局面,區委區政府決定,在成功創建完成全省民族團結進步示范區的基礎上,積極爭創全國民族團結進步示范區。自創建工作開展以來,全區圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線,堅持“工業強區、產業興城、產城融合”這一發展思路,把握創建方向,突出創建主題,深化創建內涵,豐富創建形式,提升創建水平,逐步形成了具有西固特色的創建模式,為建設現代化中心城區提供了不竭動力,營造了和諧穩定的社會環境。

        加強領導健全機制夯實創建基礎

        加強組織領導。把創建工作作為“強基工程”和“一把手工程”,成立以區委主要負責人任組長,區政府主要負責人為常務副組長,區四大家班子分管領導任副組長,71家單位為成員的創建工作領導小組,定期召開專題部署會、推進會。將創建全國民族團結進步示范區和創建全國文明典范城市、全國食品安全示范城市、建設青年發展型城市有機結合起來,精準把握標準要求,切實增強創建的責任感使命感。

        堅持常態推進。出臺《西固區深化民族團結進步創建工作實施方案》《西固區創建全國民族團結進步示范區實施方案》等指導性文件,各鄉鎮、各部門、駐區大型企事業單位結合各自實際,進一步創新創建工作機制,細化分解工作措施。同時,成立“西固區民族團結進步工作中心”,實施民族團結進步創建“12310”工程,不斷推動創建工作制度化、規范化、常態化。

        強化融合共進。將鑄牢中華民族共同體意識納入黨委重要議事日程,納入黨政領導班子考核內容,納入干部教育培訓計劃、區委黨校(行政學校)主體班以及新任干部初次任職培訓等,納入黨的建設和意識形態工作責任制,納入政治考察、巡視巡察和領導干部政績考核,納入人大、政協專題視察和調研,切實壓實各級各部門齊心協力抓民族工作的政治責任、主體責任,形成了黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

        創新載體強化宣傳營造創建氛圍

        線上線下齊發力。在“線上”,積極建設民族團結進步網上創建“云創建”,在“新西固”客戶端、“西固宣傳”微信公眾號、“魅力西固”今日頭條號等平臺開設“民族團結進步創建”專題專欄,通過“云鏈接、云課堂、云WIFI、云展館、云主播”等功能,實現“云學”民族團結知識、“云看”宣傳短片、“云游”民族團結展館等功能,充分宣傳和展現了各民族燦爛的歷史文化和西固各族兒女團結奮進的精神風貌,打造永不落幕的網上民族團結家園,累計在中央、省、市、區級媒體發布“民族團結”相關稿件共計280篇,其中:央媒發布30篇,省媒發布51篇,市媒發布85篇,區級融媒體發布114篇,瀏覽量達600萬余次。在“線下”,充分結合“百場萬人”大宣講、“黨音進萬家”等宣講活動,大力開展民族團結進步創建宣講,今年,共舉辦民族宗教理論宣講12場次、民族團結進教學38場次、鑄牢中華民族共同體意識專題宣講15場,印制發放民族工作宣傳冊、海報等3.8萬冊。

        新老業態相結合。充分發揮“美團外賣”“拼多多”等新業態轄區駐點的廣泛流動性、社會滲透性和群眾密接性優勢,搭建了各族群眾交往交流交融的“流動平臺”,評選授牌“民族團結進步示范店”5家,轄區100名外賣騎手變身“團結小哥”,16輛團購車變身“民族團結號”,共同駛出了一條各民族團結互助共進的“連心路”。積極探索民族團結助力鄉村旅游新路子,支持馬家山田園綜合體、達川鎮民族團結主題公園建設,助力“休閑農業+鄉村旅游+民族團結”新業態,讓鄉村振興和民族團結進步雙向促進,團結帶領各族群眾共同富裕。結合各行業各領域民族團結創建工作實際,在金融行業、建筑工地、食品餐飲等領域,通過跑馬屏、落地屏、海報、橫幅等方式對外播放民族團結相關宣傳標語。與萬達電影城西固金城中心店、華影天佑影院簽訂《民族團結影院共建協議書》,為農村留守兒童、貧困學生等免費提供觀影票,在放映商業電影的同時推動主旋律電影進影院常態化。

        傳承創新雙促進。成立西固區鑄牢中華民族共同體意識主題實踐基地,開展民族非遺作品開發、非遺作品展示、非遺文創推廣等,開展古水車、古紗燈手工制作技藝,“劇本殺”沉浸式體驗等活動,通過“創造性轉化,創新性發展”,讓民族傳統文化“活”起來。推出創建標志形象代表——民族團結石榴娃,制作系列表情包、口罩、公仔、抱枕等文創產品,用生動具體的符號形象讓鑄牢中華民族共同體意識深入人心。以東鄉幫扶為背景,精心編排民族團結情景劇《幸福路上》,反映東鄉西固手足相親、和睦相處,共建共享幸福美好生活的生動場景。與蘭州大學合作編輯出版《石榴花開正當時——蘭州市西固區民族交往交流交融實錄》,收集了38篇民族團結小故事,生動展現了西固各職業、各民族、各社區全面交往、廣泛交流、深度交融的歷史與現狀。依托民族團結進步宣傳月、民族團結進步創建“十進”等有效載體,先后舉辦民族主題演講比賽、征文大賽、書畫展覽、文藝匯演等各類主題活動180余次,著力構筑各民族共有精神家園。

        典型引領打造亮點增強創建活力

        地企聯創走深走實。充分發揮“地企聯創”這一特色優勢,與中石油蘭州石化分公司、蘭州石化職業技術大學、蘭州城市供水集團等7家駐區大型企事業單位簽訂《西固區民族團結進步共建共創協議》,建立聯席會議制度,定期通報情況、協調推進創建工作。積極與駐區大型企業聯合舉辦民族團結進步知識線上答題、“民族團結一家親、攜手抗疫心連心”、共建“民族團結”主題書屋等活動,充分發揮蘭州石化石油精神教育基地作用,不斷把民族團結進步理念融入企業文化和企業精神。通過“組織建設共抓、宣傳引領共推、活動開展共辦、典型引領共育”的方式,推動“地企聯創”走深走實。

        創建成果普惠于民。依托原點位現有的基礎條件,在內容、設計、審美等方面推陳出新,打造下川水車、“石榴籽”驛站、金城公園民族團結主題公園等42個不同風格、不同類別的民族團結進步示范點項目。先鋒路街道莊浪東路東社區改造提升原有民族團結進步教育基地,聯合西北民族大學中華民族共同體學院,把黃河文化溯源挖掘與鑄牢中華民族共同體意識相結合,多角度展示西固各族人民在歷史發展長河中密切交往、守望相助的生動畫卷;金城公園、河口古鎮把提升公共服務作為推進民族團結進步創建“進景區”的工作重點,在改造提升過程中著重增進互動性、趣味性與服務性,推動創建成果寓教于民、普惠于民、造福于民。

        立足特色培育亮點。積極孵化、扶植、培育既具有深厚的歷史文化底蘊,又富有當代文化價值精神的佼佼者,使其成為閃光的“金子號”招牌。發揮蘭州大學鑄牢中華民族共同體意識研習基地作用,精心培育建成西固區鑄牢中華民族共同體意識主題教育館,結合西固區深厚的老工業基地文化資源和地域特色,充分展示了西固區民族團結進步創建工作成果及各民族交往交流交融的生動案例。積極孵化打造鑄牢中華民族共同體意識主題游園,以“水車文化,傳統文化,黃河文化”為脈絡,建設體驗水車非遺館、綜合型小廣場、現代農業展示區、鄉愁體驗區,讓黃河文化這一中華文化符號和中華民族形象更加深入人心。

        品牌效應激發動能。充分依托蘭州石化公司石油精神教育基地、“水之韻”展覽館、西固區博物館等民族團結進步教育基地資源優勢,找準愛國主義精神、石化石油精神等與中華民族共同體意識的契合點、融入點,開展“青少年研學”“重溫入黨誓詞”“非遺傳承進校園”等活動,在基地和各族群眾之間架起了一座文化認同的堅固橋梁。培育踐行“筑夢三江一家親”“同心匯聚”“愛心動車組”等特色鮮明、帶動力強的創建工作品牌,不斷創新活動形式、豐富活動內容、激發工作活力,以高質量品牌創建引領民族工作高質量發展。

        注重調研細化任務抓實創建督查

        嚴格考核,約談問責。充分發揮考核“指揮棒”作用,將創建工作任務列入各鄉鎮、各部門年度目標績效考核管理,將貫徹落實民族宗教政策、加強意識形態工作納入巡察工作內容。研究制定《西固區創建全國民族團結進步示范區督查辦法》《西固區創建全國民族團結進步示范區考核辦法》等文件,按照“誰主管、誰負責,誰丟分、誰擔責”的原則,對創建工作不重視、措施不得力、重點任務落實不到位的單位和個人,做到約談問責、限期辦理、限期反饋,有力保證創建工作規范開展、有序推進。

        現場研判,解決難題。由四大家分管領導帶隊,區委區政府督查室、區創建辦組成聯合督查組,對全區46個部門、13個鄉鎮街道、部分企業民族團結進步創建工作開展全面督查調研。督導組通過“聽、查、問、看”方式對全區各部門各單位創建工作是否重視、措施保障是否到位、理論政策是否學習、宣傳教育載體是否豐富、互嵌式社會結構是否構建、民生福祉是否增進、示范建設是否推進、民族事務是否依法治理等方面進行了全面深入的督導檢查,同時就當前創建工作中遇到的困難和問題與相關單位進行溝通交流,現場進行分析研判,并提出解決問題的對策性建議。

        對標對表,全面落實。調研督查中,我們要求各單位各部門務必高度重視,完整準確全面把握和貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,加強對創建全國民族團結進步示范區工作的重要性、必要性的認識,努力將創建工作與中心工作、重點工作有效融合,全力以赴做好創建工作。針對督導檢查反饋的內容,認真梳理和分析工作中存在的問題和主要原因,對標對表測評指標體系,全力抓好整改落實。同時,嚴格按照點位提升改造方案,在做好疫情防控基礎上統籌資源,緊扣時間節點搶工期、抓進度,確保示范點位全部達到創建標準,為西固區創建全國民族團結進步示范區貢獻力量。

        把握主題突出結合確保創建實效

        聚焦產業激發活力。一產方面,深入實施現代絲路寒旱農業三年倍增計劃,投資1255萬元新建11個農業產業項目,擴大百合等特色農產品和設施農業面積1100畝、新增產值1500萬元。二產方面,積極協調蘭州石化公司一季度原油加工量達到240萬噸,全年達到900萬噸以上,拉動規模以上工業增加值增速6個百分點;完成化工園區設立,加快推進產城融合示范區污水處理設施建設,確保百萬噸乙烯項目年內開工建設,實施13萬噸丙烯腈、120噸聚丙烯催化劑、超潔凈超高壓電纜料等總投資60億元的17個下游項目。三產方面,全區金融、交通運輸和營利性服務業占三產權重達74%,今年將繼續擴大中小企業融資貸款規模,在去年230億元基礎上,年底實現企業貸款余額新增10億元,力爭金融業增速達到8%。項目建設方面,搶抓國家重大政策機遇和蘭州石化“減油增化”戰略調整契機,開展項目建設暨招商引資攻堅年行動,地企攜手,積極向國家部委爭取項目、資金和政策,加大與駐區重點企業總部對接溝通,全力以赴做好項目謀劃儲備、向上爭取和落地建設工作。2023年度謀劃儲備項目119個,總投資1105.7億元,年度計劃投資77億元,預計增長8%;以丙烯腈、合成橡膠、合成樹脂等產業鏈為招商重點,對接全國化工園區30強及園區化工企業,積極引進健康醫療防護、塑料管道、改性料、無紡布等產業項目,目前已凝練儲備產業類項目19個、投資234億元。圍繞城市基礎設施建設,對接重慶斌鑫、中鐵建發展等企業,凝練儲備城市更新類項目3個、投資160億元。力爭全年引進省外到位資金88億元以上,當年開工率65%以上、資金到位率20%以上,新引進項目簽約額200億元以上。

        聚焦民生增進福祉。開工建設福源小鎮(二期)等項目,全力實施城市有機更新,有序推進有機廠、南山小區片區等4個棚戶區改造“打捆”項目,以實施60個老舊小區改造為契機,因地制宜統籌城鄉建設布局規劃和公共資源配置。持續擦亮“教育名區”品牌,建成天慶國際新城配建學校,新增學位1440個,普惠性幼兒園占比達95.8%。醫養結合體系更加健全,區中醫院聯合省康復醫院掛牌老年友好醫院,建成先鋒路、西柳溝街道綜合養老中心,西北首家核醫學中心投入運營。妥善解決就業、救助、住房等群眾“急難愁盼”問題,先后舉辦“紅石榴就業行動”“春風行動”“民營企業招聘周”等線上線下招聘會15期,新增城鎮就業1.04萬人,完成城鄉低保、特困供養人員、殘疾人“兩項”補貼提標,發放各類社會救助資金5070萬元,交付600套保障性住房,城鎮住房歷史遺留“登記難”問題總體登記率達到60.3%,3.6萬戶居民拿到不動產登記證。文體惠民更加豐富,累計建成共享書屋、讀者小站、農家書屋等138個閱讀點,完成區圖書館“總分館”數字化建設,基本建立“六個身邊”全民健身服務體系,榮獲國家級“書香城市”稱號。

        聚焦管理維護穩定。推進民族事務治理現代化,深化“平安西固”建設,扎實推進“八五”普法,成立“金大姐說事室”等14個品牌調解室,“國家食品安全示范城市”通過省級初評,成功創建“全國平安農機示范區”。全力營造和諧穩定的社會環境,認真開展“八五”普法,依托“打硬仗、化積案”百日攻堅行動,排查調處矛盾糾紛1515件,辦結信訪積案53件,83%的群眾訴求在初訪環節妥善解決,組織各民族群眾及志愿者參與社區的共建共管,建設共居、共學、共事、共樂的和諧家園。全面落實總體國家安全觀,嚴密防范、嚴厲打擊敵對勢力利用民族、宗教等問題進行的各類滲透破壞活動,堅決維護國家主權、安全、發展利益,教育引導各族群眾繼承和發揚愛國主義傳統,維護祖國統一、國家安全、社會穩定。

        □蘭州日報社全媒體記者 董永前

      稿源:蘭州日報   編輯:張艷玲
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